Tin tứcCơ bản nhất trí với các nội dung trong dự thảo Luật, đại biểu Trần Đình Gia (đoàn Hà Tĩnh) đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan thanh tra để thống nhất với nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được quy định tại Quy định 191 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, quan hệ công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
Theo đại biểu, sau khi sắp xếp hệ thống các cơ quan thanh tra cùng với tăng cường kiểm tra chuyên ngành của các bộ, ngành, địa phương cần có cơ chế để tránh chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động này.
Cũng nội dung này, đại biểu Đoàn Thị Lê An (đoàn Cao Bằng) đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong thi hành luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của thanh tra Chính phủ và thanh tra tỉnh để thống nhất với Quy định 191 để đảm bảo tính khả thi khi tổ chức thực hiện sau này.
Theo đại biểu Đoàn Thị Lê An, về nguyên tắc hoạt động thanh tra của dự thảo Luật quy định, không trùng lặp về phạm vi, thời gian giữa các cơ quan thanh tra; giữa cơ quan thanh tra với cơ quan kiểm toán nhà nước không trùng lặp trong việc thực hiện quyền khi tiến hành thanh tra.
“Tôi cho rằng quy định như vậy chưa đầy đủ, vì thực tiễn ngoài hoạt động thanh tra còn có các hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND và UBMTTQ các cấp cũng như các cơ quan thẩm quyền. Việc quy định này cần làm rõ để không làm ảnh hưởng hoạt động của đối tượng thanh tra cũng như các tổ chức, cá nhân khác,” đại biểu Quốc hội đoàn Cao Bằng kiến nghị.
Cùng quan điểm, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Đoàn Bến Tre) đề nghị cơ quan soạn thảo đưa nội dung này vào phần nguyên tắc của dự thảo Luật. Đại biểu nêu thực tế thời gian qua, các cơ quan, đơn vị cùng một lúc phải tiếp nhiều đoàn kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, giám sát làm ảnh hưởng đến hoạt động của các đơn vị này.
Trong khi đó, đại biểu Trần Thị Nhị Hà (đoàn Hà Nội) đồng tình về việc thống nhất khái niệm "thanh tra", không phân biệt giữa thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. Cũng bởi nhiều cuộc thanh tra mang tính kết hợp, rất khó phân định rạch ròi trong khi tới đây sắp xếp lại hệ thống cơ quan thanh tra theo hướng thống nhất, góp phần khắc phục bất cập trên.
Đại biểu Hà băn khoăn là dự thảo chỉ đề cập nguyên tắc tránh chồng chéo giữa thanh tra và kiểm toán, mà chưa có quy định kiểm soát chồng chéo giữa thanh tra và kiểm tra, trong khi đây là vấn đề phổ biến, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý doanh nghiệp.
"Tình trạng lặp lại các cuộc thanh tra, kiểm tra không chỉ gây tốn kém chi phí tuân thủ mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư", bà Hà kiến nghị cần bổ sung quy định "kiểm tra" để làm rõ tính chất, chủ thể, hệ quả pháp lý và trách nhiệm tổ chức thực hiện. Cần bổ sung nguyên tắc phối hợp, tránh chồng chéo giữa kiểm tra và thanh tra.
