Đây được xem là bước mở rộng mới nhất trong chiến lược tuyển quân quy mô lớn của Điện Kremlin nhằm duy trì binh lực giữa lúc xung đột với Ukraine chưa có dấu hiệu hạ nhiệt.
Theo hãng thông tấn TASS, sắc lệnh sửa đổi hàng loạt đạo luật quan trọng như Luật Nghĩa vụ và phục vụ quân sự, Luật Quốc phòng và Luật về quy chế của quân nhân. Công dân không mang quốc tịch Nga được phép ký hợp đồng và phục vụ trong các lực lượng vũ trang Nga cho đến khi kết thúc tổng động viên, dỡ bỏ thiết quân luật hoặc chấm dứt tình trạng chiến tranh tùy điều kiện nào đến trước.
Điểm đáng chú ý là sắc lệnh này có hiệu lực ngay từ thời điểm được công bố, thay thế cho quy định cũ vốn chỉ cho phép tuyển người nước ngoài trong tình huống khẩn cấp hoặc khi đã ban bố thiết quân luật - điều mà Nga đến nay vẫn chưa chính thức thực hiện, dù chiến sự với Ukraine đã kéo dài sang năm thứ ba.

Sắc lệnh cũng mở đường cho việc tuyển dụng các chuyên gia đủ năng lực nhưng đã vượt quá giới hạn độ tuổi vào làm việc trong các cơ quan an ninh như Cơ quan Tình báo đối ngoại (SVR), Cơ quan An ninh liên bang (FSB) và một số tổ chức đặc biệt khác.
Giới quan sát cho rằng động thái này phản ánh nỗ lực tránh phải ban hành một đợt trưng binh mới gây tranh cãi, trong khi vẫn duy trì tốc độ bổ sung binh sĩ cần thiết cho chiến trường Ukraine.
Sau lệnh tổng động viên một phần từ tháng 9/2022 - vốn chưa bị hủy bỏ Nga chủ yếu thu hút người dân tình nguyện nhập ngũ thông qua các khoản tiền thưởng hậu hĩnh và các chiến dịch truyền thông mạnh mẽ.
Theo nguồn tin tình báo phương Tây, mỗi tháng hiện Nga đang tuyển được từ 30.000 đến 40.000 quân nhân. Riêng mùa xuân năm nay, Tổng thống Putin đã phê duyệt đợt tuyển quân lớn nhất trong 14 năm qua với 160.000 người.
Những lời khẳng định rằng lính nghĩa vụ không bị đưa ra tiền tuyến đang bị nghi ngờ. Nhiều tổ chức nhân quyền và gia đình binh sĩ cho biết một số lính nghĩa vụ đã bị ép buộc ký hợp đồng để tham chiến.
Trong khi mở rộng cánh cửa với người nước ngoài, chính quyền Nga cũng tăng cường kiểm soát cộng đồng nhập cư. Hồi tháng 5, người đứng đầu Ủy ban Điều tra Nga cho biết khoảng 20.000 người nhập cư đã bị đưa ra chiến trường Ukraine do không đăng ký nghĩa vụ quân sự.
Quốc hội Nga đã thông qua luật cho phép tước quốc tịch đối với người nhập cư không tuân thủ nghĩa vụ quân sự.