Tin tứcChiều 20/5, thảo luận tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một điều của Bộ luật Tố tụng hình sự, Thượng tướng Trần Quốc Tỏ, Thứ trưởng Bộ Công an, cho biết dự án luật được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng và đáp ứng yêu cầu tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu lực hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng.
Dự luật nhằm xử lý một số vấn đề phát sinh trong thực tiễn, như thủ tục điều tra, truy tố khi bị can bỏ trốn hoặc vắng mặt; các quy định liên quan thi hành án tử hình, giám định tư pháp...
Theo tờ trình dự thảo, trên cơ sở đề xuất của Bộ Công an, dự luật bổ sung quy định điều tra viên là trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã, trong trường hợp không tổ chức công an cấp huyện.
Cụ thể, trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã được thủ trưởng cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh phân công có thẩm quyền tiến hành khởi tố, điều tra vụ án hình sự về tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn cấp xã. Các tội này có mức cao nhất của khung hình phạt đến 7 năm tù.
Thượng tướng Trần Quốc Tỏ kiến nghị cần sửa đổi thêm các quy định liên quan đến giữ người trong trường hợp khẩn cấp, bắt tạm giam bị can, bị cáo, nhằm đảm bảo điều tra viên là trưởng hoặc phó công an cấp xã có thể thực hiện đầy đủ thẩm quyền trong thực tiễn.
Ông cũng nhấn mạnh công an cấp xã không phải là một cấp điều tra. Điều tra viên này thuộc cơ quan điều tra được bố trí là trưởng hoặc phó công an cấp xã.
Đây là điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh, được bố trí làm trưởng hoặc phó công an xã để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong tố tụng hình sự dưới chức danh tư pháp là điều tra viên, không phải chức danh hành chính là trưởng, phó công an cấp xã.
Thượng tướng đề nghị ban soạn thảo cần thể hiện rõ điều này trong dự luật để tránh hiểu nhầm hoặc suy diễn việc hình thành thêm một cấp điều tra mới.
Đồng tình với dự thảo, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho rằng hiện công an cấp huyện đã không còn, trong khi địa bàn cấp tỉnh ngày càng mở rộng nên cần thiết tăng cường lực lượng cán bộ điều tra cho cấp cơ sở. Việc chờ công an tỉnh về hiện trường khiến xử lý tình huống mất nhiều thời gian. “Công an xã chỉ bảo vệ hiện trường, không có quyền điều tra, thì rất bị động khi có sự vụ xảy ra,” ông nói.
Ông Hòa cho biết, để trở thành điều tra viên, trưởng hoặc phó công an cấp xã phải có trình độ chuyên môn, học thêm 6 tháng và vượt qua kỳ thi sát hạch. “Không phải ai làm trưởng công an xã cũng là điều tra viên,” ông khẳng định. Khi có các tiêu chuẩn xét duyệt này, có thể yên tâm bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cho công an cấp xã, đại biểu Hòa nói thêm.
Ông đề xuất mỗi xã nên có 1 - 2 điều tra viên để đảm bảo nhiệm vụ trong bối cảnh địa bàn cấp xã ngày càng rộng và phức tạp.
