Theo góp ý từ nhiều bộ ngành và hiệp hội về dự thảo Nghị định 72/2025 do Bộ Công Thương xây dựng, đề xuất bổ sung quy định liên quan đến các khoản chi phí chưa được tính vào giá điện, yêu cầu trọng tâm là làm rõ khoản lỗ lũy kế 44.792 tỷ đồng của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).
Bộ Quốc phòng đề nghị Bộ Công Thương rà soát, bổ sung và làm rõ nguyên nhân cụ thể các yếu tố dẫn đến khoản lỗ, từ đó xác định nội dung lỗ lũy kế liên quan trực tiếp đến sản xuất và cung ứng điện để báo cáo Chính phủ. Bộ Tài chính cũng yêu cầu đảm bảo tuân thủ nguyên tắc định giá của Luật Điện lực, đồng thời nghiên cứu cơ chế điều chỉnh giá phù hợp. Bộ này nhấn mạnh cần tách bạch các khoản lỗ do an sinh xã hội với lỗ từ sản xuất kinh doanh, lưu ý trường hợp lỗ do đầu tư ngoài ngành nếu có.

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đặt vấn đề việc phân bổ chi phí chưa được tính toán, bù đắp đầy đủ chỉ áp dụng từ năm 2022 hay có hiệu lực lâu dài. VCCI cũng đề nghị làm rõ căn cứ xác định tổng chi phí, cơ quan xác định, lộ trình phân bổ, cũng như khả năng giảm giá điện sau khi chi phí này được phân bổ hết.
Hội Điện lực Việt Nam (VEEA) đồng tình với tờ trình của Bộ Công Thương nhưng lưu ý dự thảo nghị định chưa quy định rõ trách nhiệm quyết định cuối cùng sau khi EVN đề xuất phân bổ. Hội cũng cho rằng các chi phí phát sinh do yếu tố chủ quan hoặc ngoài tầm kiểm soát của EVN chưa được quy định rành mạch trong cơ chế điều chỉnh.
Hội Bảo vệ người tiêu dùng đề nghị cân nhắc việc đưa chi phí từ năm 2022 tính thêm vào giá điện từ năm 2025, đảm bảo phù hợp nguyên tắc công khai, minh bạch và đánh giá tác động đầy đủ đến người sử dụng điện.
Bộ Công Thương mới đây đã hoàn thiện dự thảo lần 3 Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 72/2025 về cơ chế điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân, gửi Bộ Tư pháp thẩm định và dự kiến trình ban hành trong tháng 9. Dự thảo đề xuất cho phép EVN tính các khoản chi phí chưa được hạch toán đầy đủ vào giá bán lẻ điện để thu hồi lỗ của các năm trước thông qua điều chỉnh giá các năm tiếp theo.
Số liệu cho thấy EVN lỗ lũy kế khoảng 50.029 tỷ đồng trong giai đoạn 2022-2023 và đến hết năm 2024 còn 44.792 tỷ đồng. Bộ Công Thương đưa ra hai phương án xử lý: (1) cho phép EVN phân bổ chi phí chưa được bù đắp từ năm 2022 trở đi, áp dụng cả cho các năm tiếp theo nếu phát sinh; hoặc (2) chỉ xử lý các chi phí trực tiếp chưa được bù đắp từ năm 2022 đến trước khi nghị định có hiệu lực.
Ngoài ra, Bộ cũng đề xuất tính cả chênh lệch tỷ giá đánh giá lại chưa phân bổ và chênh lệch tỷ giá chưa thanh toán của các nhà máy điện.