Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày tờ trình, trong đó bổ sung nhiều nội dung liên quan đến tiêu chuẩn giám định viên, thủ tục công nhận giám định viên theo vụ việc, miễn nhiệm giám định viên, cùng các quy định mới về giám định kỹ thuật hình sự.
Đáng chú ý, dự luật đề xuất bổ sung thẩm quyền giám định pháp y thương tích cho phòng kỹ thuật hình sự thuộc công an tỉnh, thành phố, bên cạnh nhiệm vụ giám định pháp y tử thi theo quy định hiện hành.
Ngoài ra, dự luật cũng quy định phòng giám định kỹ thuật hình sự thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao được thực hiện giám định về âm thanh, kỹ thuật số và điện tử.

Thẩm tra nội dung này, nhiều ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành bổ sung nhiệm vụ “giám định pháp y thương tích” cho công an cấp tỉnh. Theo đánh giá, hiện đơn vị này đã có đội ngũ giám định viên pháp y với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và được hưởng chế độ chính sách thu hút, có khả năng đảm nhận công việc.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho rằng việc bổ sung thẩm quyền này sẽ tạo thuận lợi khi các vụ việc, vụ án cần giám định cả thương tích và tử thi, tránh kéo dài thủ tục. Tuy nhiên, ông đề nghị phải đánh giá cụ thể hơn về tác động, ưu điểm, hạn chế khi triển khai.
Một số ý kiến khác lại đề nghị giữ như quy định hiện hành, tức việc giám định pháp y thương tích chỉ do các tổ chức giám định tư pháp thuộc ngành y tế thực hiện. Theo nhóm ý kiến này, công an chỉ nên thực hiện giám định kỹ thuật hình sự và giám định pháp y tử thi.
Phó chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga bày tỏ lo ngại nếu giao thêm thẩm quyền cho công an, sẽ dẫn đến tình trạng cùng một loại giám định thương tích có hai hệ thống thực hiện, gồm y tế và công an. Bà cho rằng cần đánh giá kỹ lưỡng, bởi công an vừa là cơ quan trưng cầu giám định, vừa là cơ quan điều tra, nay lại kiêm luôn giám định thương tích.
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị Chính phủ bổ sung thêm các đánh giá để có tính thuyết phục hơn trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua. Bà cho biết nghiêng về phương án giao cho Bộ Công an nhưng yêu cầu làm rõ tác động và cơ sở pháp lý.
Giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho rằng việc băn khoăn về “hai hệ thống cùng giám định” đã có trong lĩnh vực pháp y tử thi, khi cả công an và y tế đều được thực hiện. Theo ông, Bộ Công an đã có đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả giám định tư pháp, đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện, chính sách cho giám định viên, nên hoàn toàn có thể đảm đương.
Ông Ninh nhấn mạnh đây là quan điểm của Chính phủ và cũng đã được Bộ Y tế thống nhất đồng ý. Bộ Tư pháp sẽ tiếp thu, cung cấp thêm dữ liệu và số liệu để bảo đảm tính thuyết phục khi trình Quốc hội.