Dự thảo lần này xác định rõ phạm vi, nguyên tắc sử dụng ngân sách nhà nước và mức hỗ trợ cụ thể đối với từng nhóm đối tượng được cử đi học để bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ.
Theo dự thảo, các đối tượng được ngân sách hỗ trợ kinh phí đào tạo gồm: cán bộ làm việc trong cơ quan nhà nước; công chức thuộc các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương và cấp tỉnh; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân, viên chức trong lực lượng vũ trang nhân dân; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; viên chức đang làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
Các nhóm này được quy ước gọi chung là “cán bộ, công chức” và “viên chức”. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng được cấp theo kế hoạch hằng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, không sử dụng cho các mục đích khác.

Nguyên tắc sử dụng kinh phí nêu rõ: chỉ dùng để thực hiện các nội dung đào tạo phù hợp với vị trí việc làm như: lý luận chính trị; kiến thức quốc phòng và an ninh; kỹ năng quản lý nhà nước; kiến thức về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, kỹ năng số và công nghệ số.
Đáng chú ý, dự thảo quy định nếu cán bộ, công chức được cử đi học theo đúng quy định, cơ quan có thể hỗ trợ một phần học phí và chi phí mua giáo trình tùy theo nguồn kinh phí được phân bổ. Điều này nhằm khuyến khích việc học tập, nâng cao trình độ chuyên môn mà không tạo gánh nặng tài chính cho người học.
Về hình thức tổ chức đào tạo, Bộ Tài chính định hướng tăng cường các lớp học trực tuyến nhằm tiết kiệm chi phí và phù hợp với điều kiện thực tế. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị được giao quyền quyết định lựa chọn hình thức tổ chức phù hợp, bảo đảm hiệu quả và tiết kiệm ngân sách.
Dự thảo cũng quy định rõ: kinh phí đào tạo không được sử dụng để chi cho các hoạt động liên quan đến bộ máy, đầu tư cơ sở vật chất của đơn vị đào tạo. Các khoản này phải nằm trong nguồn chi thường xuyên của bộ, cơ quan hoặc địa phương.
Trong trường hợp sử dụng ngân sách nhà nước để đặt hàng hoặc đấu thầu dịch vụ đào tạo, các cơ quan phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật về đặt hàng dịch vụ công.
Dự thảo đề xuất mức thù lao giảng viên tối đa là 3 triệu đồng mỗi người cho một buổi dạy (tương đương 4 tiết học). Mức chi cụ thể do thủ trưởng cơ quan được giao tổ chức lớp quyết định, trên cơ sở chất lượng giảng dạy và trong phạm vi dự toán được duyệt.
Với định hướng đẩy mạnh đào tạo trực tuyến, dự thảo cũng dành một phần riêng hướng dẫn chi tiết về các khoản chi liên quan như: số hóa tài liệu, xây dựng bài giảng điện tử, quay và biên tập video, nhập liệu hệ thống câu hỏi, quản lý học viên... Các khoản chi này thực hiện theo quy định hiện hành về ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước.