Tài liệu này bao gồm yêu cầu công nhận chủ quyền của Moskva đối với bán đảo Crimea và bốn tỉnh được sáp nhập năm 2022. Ukraine xác nhận đã nhận tài liệu và tuyên bố cần một tuần để xem xét.
Bản ghi nhớ, do hãng tin Nga RIA Novosti công bố, nêu một loạt yêu cầu cứng rắn từ phía Moskva.
Theo đó, Ukraine phải tuyên bố trung lập, không gia nhập các liên minh quân sự, không cho nước ngoài đặt căn cứ quân sự trên lãnh thổ, đồng thời duy trì tình trạng phi hạt nhân và hạn chế quy mô quân đội.
Nga còn yêu cầu Ukraine công nhận tiếng Nga là một trong các ngôn ngữ chính thức, bảo đảm quyền lợi cho cộng đồng nói tiếng Nga, và ban hành lệnh cấm “ca ngợi chủ nghĩa phát xít.”
Ngoài ra, bản ghi nhớ kêu gọi Kiev dỡ bỏ các lệnh trừng phạt kinh tế với Nga, từ bỏ yêu cầu bồi thường chiến tranh, và cùng khôi phục quan hệ ngoại giao – thương mại.

Để tiến tới hòa bình, Moskva đưa ra hai phương án: rút quân hoàn toàn khỏi các tỉnh phía Đông và Nam mà Nga tuyên bố sáp nhập, hoặc thực hiện tiến trình nhiều giai đoạn gồm ngừng động viên, giải ngũ, chấm dứt viện trợ quân sự từ nước ngoài và cam kết không tiến hành hoạt động phá hoại nhằm vào Nga.
Ukraine cũng bị yêu cầu dỡ bỏ thiết quân luật và tổ chức bầu cử tổng thống và quốc hội trong vòng 100 ngày sau khi thiết quân luật kết thúc.
Phản ứng ban đầu từ Kiev cho thấy nhiều điểm trong đề xuất của Nga khó được chấp nhận. Ukraine khẳng định sẽ không nhượng bộ về lãnh thổ, không hạn chế quân đội, và yêu cầu Nga phải bồi thường thiệt hại do chiến sự gây ra.
Dù chưa có bước đột phá, hai bên đã đạt được một số đồng thuận nhân đạo, bao gồm việc trao đổi tù binh và hồi hương thi thể khoảng 6.000 binh sĩ mỗi bên.
Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan, nước chủ nhà trung gian, đánh giá đây là “cuộc gặp tuyệt vời” và hy vọng sẽ sớm tổ chức một hội nghị thượng đỉnh giữa Tổng thống Nga Vladimir Putin, Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky và Tổng thống Mỹ Donald Trump.
Tuy nhiên, triển vọng về một giải pháp ngừng bắn vẫn còn xa vời khi cả hai bên tiếp tục giữ lập trường cứng rắn.
Bộ trưởng Quốc phòng Ukraine Rustem Umerov cho biết Kiev muốn tiếp tục đàm phán trong tháng 6, nhưng tin rằng chỉ cuộc gặp trực tiếp giữa hai nguyên thủ mới có thể phá vỡ thế bế tắc hiện tại.