EU kết thúc việc rà soát gia nhập khối của Ukraine

Liên minh châu Âu (EU) và Ukraine thông báo đã kết thúc các cuộc họp rà soát cuối cùng trong khuôn khổ tiến trình gia nhập khối của Kiev.

Nội dung rà soát tập trung vào Chương 11 của khung pháp lý gia nhập EU, với chủ đề “Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn”.

Theo Bộ Kinh tế Ukraine, trong ba ngày thảo luận, phái đoàn Ukraine đã trình bày 28 chuyên đề liên quan đến cải cách nông nghiệp, tiến độ số hóa, cơ chế hỗ trợ của nhà nước, quy định thị trường và sự phát triển chung của ngành.

Các báo cáo cũng làm rõ mức độ tương thích của luật pháp Ukraine với luật EU trong năm lĩnh vực chính: cơ cấu tài chính – hành chính, thị trường nông sản, chính sách chất lượng, sản xuất hữu cơ và xúc tiến sản phẩm nông nghiệp. Ủy ban châu Âu được cho là đã đánh giá tích cực các tài liệu này.

EU
Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen và Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky. Ảnh: DW

Quy trình gia nhập EU được chia thành sáu cụm đàm phán, mỗi cụm gồm nhiều chương mà ứng viên phải đáp ứng. Ukraine chính thức khởi động đàm phán vào tháng 6/2024, nhưng đến nay vẫn chưa mở được cụm đàm phán nào. Tháng 5 vừa qua, Kiev cho biết đã hoàn tất toàn bộ thủ tục trong nước để khởi động cụm đầu tiên. Tổng thống Volodymyr Zelensky trước đó đặt mục tiêu đầy tham vọng: hoàn tất hầu hết các cụm đàm phán vào cuối năm 2025.

Tháng 7/2025, EU từng cân nhắc tổ chức cụm đàm phán đầu tiên nhưng kế hoạch bị đình lại do các vấn đề nội bộ. Trở ngại lớn nhất vẫn là sự phản đối từ Hungary. Budapest nhiều lần viện dẫn tình trạng tham nhũng tràn lan và vấn đề quyền của cộng đồng thiểu số tại Ukraine để phủ quyết. Ngày 30/8, Hungary tái khẳng định sẽ không đồng ý mở vòng đàm phán đầu tiên, sử dụng quyền phủ quyết của một quốc gia thành viên.

Tuy nhiên, theo Phó Thủ tướng phụ trách Hội nhập châu Âu Taras Kachka, EU đã đồng ý áp dụng ngoại lệ nhằm duy trì tiến trình, cho phép Ukraine và Moldova tiếp tục tiến gần hơn đến cánh cửa gia nhập bất chấp sự phủ quyết của Hungary. Ông Kachka cho biết khối đang xem xét cơ chế xác định “mốc chuẩn” để mở đàm phán mà không cần chờ sự đồng thuận từ Budapest.

Tiến trình gia nhập EU của Ukraine được đặc biệt chú ý kể từ sau tháng 2/2022, khi Kiev chính thức nộp đơn chỉ vài ngày sau khi xung đột với Nga bùng phát. Dù EU nhìn chung ủng hộ, mọi quyết định mở rộng khối đều đòi hỏi sự nhất trí tuyệt đối từ 27 quốc gia thành viên.

Về phía Moscow, Nga có lập trường mềm mỏng hơn so với việc Ukraine gia nhập NATO. Trong tuyên bố hồi tháng 2, Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov nhấn mạnh việc Ukraine gia nhập EU là “quyền tự quyết của quốc gia này”, cho thấy Nga không phản đối gay gắt như với NATO.

Việc EU hoàn tất vòng rà soát cuối cùng được coi là một bước tiến thủ tục quan trọng, nhưng chặng đường phía trước của Ukraine vẫn còn nhiều thách thức. Tiến độ thực chất sẽ phụ thuộc vào khả năng khối vượt qua rào cản chính trị nội bộ, đặc biệt là sự phủ quyết của Hungary, cũng như việc Kiev thực thi cải cách sâu rộng để đáp ứng các tiêu chuẩn hội nhập.

Bình luận