Tin tứcUBND TPHCM vừa có báo cáo gửi Bộ Nội vụ về thực trạng biên chế và đề xuất tổng số 174.196 biên chế cho khối chính quyền giai đoạn 2026–2031, nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và phục vụ dân cư trong bối cảnh thành phố đã trở thành siêu đô thị sau khi sáp nhập với Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu.
Theo báo cáo, TPHCM hiện là trung tâm kinh tế tổng hợp lớn nhất cả nước, được xếp loại đô thị đặc biệt, với dân số thực tế đã vượt 15 triệu người và diện tích tự nhiên đạt hơn 6.773 km². Trong ba năm gần đây, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của thành phố đạt 7–7,5% mỗi năm, đóng góp khoảng 27% tổng thu ngân sách quốc gia. Quy mô dân số và khối lượng công việc tăng nhanh đang tạo áp lực rất lớn lên bộ máy hành chính, hạ tầng và các dịch vụ công.
Sau sáp nhập, TPHCM đã tinh gọn bộ máy, giảm từ 43 cơ quan chuyên môn còn 15 đơn vị (giảm 65,1%) và số phòng trực thuộc giảm 43,6%. Tuy nhiên, việc tinh giản đi kèm với khối lượng công việc gia tăng đáng kể. Chỉ riêng lĩnh vực công thương, số thủ tục hành chính tăng 48%; lĩnh vực xây dựng, quy hoạch tăng 20,2%; còn tài nguyên, môi trường và đất đai tăng 17,4%. Cán bộ, công chức đang phải đảm đương khối lượng công việc lớn hơn nhiều so với chỉ tiêu biên chế hiện có.
UBND TPHCM cho biết, tình trạng quá tải xuất phát từ hai nguyên nhân chính. Thứ nhất là dân số thực tế thường xuyên cao hơn nhiều so với con số đăng ký, dẫn đến nhu cầu quản lý và phục vụ vượt quá khả năng của bộ máy hiện tại. Thứ hai là yêu cầu triển khai Nghị quyết 98 về cơ chế, chính sách đặc thù, trong đó giao thêm cho thành phố nhiều nhiệm vụ thí điểm, thiết kế chính sách vượt khung, nhưng chưa được tính vào biên chế.
Trước thực tế đó, thành phố đề xuất Trung ương xem xét xây dựng cơ chế giao biên chế linh hoạt theo “định mức mở”, căn cứ vào ba yếu tố then chốt: quy mô dân cư thực tế, khối lượng công việc và năng lực triển khai chính sách đặc thù. Cơ chế này sẽ cho phép thành phố chủ động điều chỉnh biên chế nội bộ khi phát sinh nhu cầu mới, thay vì phải chờ điều chỉnh định kỳ.
Hiện tại, TPHCM đang được giao 18.574 biên chế công chức và 132.403 viên chức, tổng cộng 150.977 người. Việc đề xuất tăng lên 174.196 biên chế giai đoạn 2026–2031 được xem là cần thiết để đảm bảo hiệu quả quản lý của một đô thị đặc biệt có quy mô dân số và hoạt động kinh tế lớn nhất cả nước.
Cùng với đề xuất tăng biên chế, thành phố kiến nghị bổ sung định mức kỹ thuật viên công nghệ thông tin chuyên trách trong các đơn vị giáo dục và y tế công lập, nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số. UBND TPHCM cũng đề nghị Bộ Xây dựng bổ sung quy định về chức năng và nhiệm vụ của Phòng Kinh tế hoặc Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cấp xã để tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị, vệ sinh môi trường và giao thông.
Ngoài ra, thành phố đề nghị Bộ Tài chính phối hợp Bộ Nội vụ rà soát Nghị định 60/2021/NĐ-CP, điều chỉnh danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản thiết yếu, làm cơ sở pháp lý để thành lập bộ máy cung ứng dịch vụ công tại cấp xã. Đồng thời, Bộ Quốc phòng sớm hướng dẫn về định mức và biên chế của lực lượng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.
