Tin tứcSáng 14/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã dành trọn buổi sáng thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật trong lĩnh vực quốc phòng và an ninh, bao gồm Luật Quốc phòng, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Dân quân tự vệ, Luật Phòng không nhân dân…
Đề xuất lập Ban chỉ huy phòng thủ khu vực
Đại biểu Thạch Phước Bình (Trà Vinh) bày tỏ băn khoăn về quy định thành lập Ban chỉ huy phòng thủ khu vực (trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh) thay cho Ban chỉ huy Quân sự cấp huyện. Ông cho rằng đơn vị này về mặt pháp lý và tổ chức vẫn cần tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện.
Theo đại biểu, đây là “cấu trúc hoàn toàn mới”, nếu không luật hóa sẽ không đủ địa vị pháp lý để thực thi đầy đủ quyền hạn về tổ chức huấn luyện, kiểm tra và động viên lực lượng tại địa phương.
Đơn vị mới lại phụ trách một khu vực rộng lớn hợp nhất từ các đơn vị cấp huyện cũ, sẽ có khó khăn trong kiểm soát, điều phối lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên. Tình hình sẽ đáng lo ngại hơn ở các địa phương có địa hình phức tạp như miền núi, hải đảo hoặc biên giới - nơi có yêu cầu cao về khả năng cơ động, phản ứng nhanh và tổ chức huấn luyện sát thực tế.
Giải trình trước Quốc hội, Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, cho biết quân đội giải thể các Ban chỉ huy Quân sự cấp huyện, thành lập Ban chỉ huy phòng thủ khu vực trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự cấp tỉnh.
Bộ trưởng Phan Văn Giang khẳng định Ban chỉ huy phòng thủ khu vực “là đơn vị quân đội, không phải đơn vị hành chính”, được nghiên cứu, sắp xếp phù hợp từng địa phương và sẽ triển khai ngay khi luật có hiệu lực. Việc giải thể Ban chỉ huy Quân sự cấp huyện nhằm tinh gọn bộ máy, tăng hiệu quả chỉ huy.
Về ý kiến đề xuất giao quyền quản lý sĩ quan dự bị cho cấp xã khi không tổ chức Ban chỉ huy Quân sự cấp huyện, Bộ trưởng cho biết thẩm quyền động viên sẽ do cấp tỉnh quyết định căn cứ yêu cầu nhiệm vụ.
Đối với lực lượng phòng không cấp xã, ông nhấn mạnh “tổ chức rộng khắp là cần thiết” và Việt Nam đã chủ động trang bị vũ khí, khí tài cho lực lượng này.
Thực tiễn chiến tranh thế giới hiện nay cho thấy, đây là lực lượng rất quan trọng. Do vậy Đại tướng Phan Văn Giang đề nghị Quốc hội ủng hộ quy định này.
Chuẩn bị khung pháp lý dưới luật
Về đề nghị phân cấp, Bộ trưởng Phan Văn Giang nhấn mạnh những vấn đề lớn, bao quát, những vấn đề cụ thể sẽ được quy định ở các văn bản dưới luật. Bộ Quốc phòng đang soạn thảo 5 nghị định (sửa 38 nghị định), 17 thông tư (sửa 73 thông tư) và 2 quyết định của Thủ tướng Chính phủ để sẵn sàng triển khai thực hiện 1 luật sửa 11 luật ngay sau khi Quốc hội thông qua.
Dự án luật sửa 11 luật quốc phòng – an ninh dự kiến được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp này nhằm tạo nền tảng pháp lý cho việc kiện toàn tổ chức lực lượng, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
