Trong đó nêu rõ định hướng xây dựng hai trung tâm tại TPHCM và Đà Nẵng với những chức năng chuyên biệt.
Theo dự thảo, Trung tâm tài chính quốc tế tại TPHCM sẽ tập trung phát triển thị trường vốn gắn với các dịch vụ quản lý tài sản, quản lý quỹ, bảo hiểm, sản phẩm tài chính và phái sinh.
Đây cũng là nơi tập trung nguồn vốn, công nghệ và nhân lực chất lượng cao từ các ngân hàng, quỹ đầu tư, tổ chức tài chính lớn trong và ngoài nước. Trung tâm được định hướng trở thành cụm liên kết ngành, cung cấp dịch vụ tài chính chuyên sâu, đồng thời kết nối với các dịch vụ hỗ trợ khác như huy động vốn, đầu tư, tiết kiệm và thanh toán.

Trong khi đó, Trung tâm tài chính quốc tế tại Đà Nẵng được giao nhiệm vụ thử nghiệm có kiểm soát các mô hình mới như tài sản số, tiền số, thanh toán và chuyển tiền kỹ thuật số. Ngoài việc xây dựng sàn giao dịch và nền tảng giao dịch mới, trung tâm này cũng sẽ thu hút các quỹ đầu tư, quỹ kiều hối, công ty quản lý quỹ vừa và nhỏ. Đặc biệt, trung tâm định hướng thúc đẩy tài chính xanh, tài chính thương mại phục vụ doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, cũng như các tổ chức và cá nhân không cư trú.
Bộ Tài chính nhấn mạnh Đà Nẵng sẽ ưu tiên đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ chiến lược như trí tuệ nhân tạo (AI), blockchain, điện toán đám mây, điện toán lượng tử và dữ liệu lớn để tạo lợi thế cạnh tranh. Mục tiêu là thu hút nhà đầu tư, startup và chuyên gia công nghệ toàn cầu đến sinh sống, làm việc, hình thành hệ sinh thái dịch vụ tài chính – thương mại – du lịch gắn với khu thương mại tự do, khu công nghệ cao và khu kinh tế mở.
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất giải pháp tháo gỡ thủ tục cho doanh nghiệp thông qua mô hình “một cửa liên thông”. Cơ quan điều hành trung tâm sẽ do UBND địa phương thành lập, có thẩm quyền quản lý nhà nước và điều hành trực tiếp hoạt động, đồng thời xây dựng hệ thống đăng ký và công nhận thành viên trực tuyến kết nối với Cổng đăng ký doanh nghiệp quốc gia. Điều này được kỳ vọng đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư.
Về cơ chế giám sát, Bộ Tài chính đưa ra hai phương án: thành lập một cơ quan giám sát độc lập chung cho cả hai trung tâm, hoặc thành lập cơ quan giám sát riêng tại từng trung tâm. Dù theo phương án nào, kết quả thanh tra, kiểm tra và giám sát cũng sẽ được báo cáo về Ngân hàng Nhà nước, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và các cơ quan liên quan để đảm bảo tính minh bạch và thống nhất.
Bộ Tài chính cũng đề nghị NHNN, UBND TPHCM, UBND Đà Nẵng và Bộ Nội vụ cho ý kiến về cơ cấu tổ chức, phụ cấp đối với lãnh đạo ban điều hành trung tâm. Nhà đầu tư trong và ngoài nước có thể đăng ký thành viên trực tuyến, qua bưu chính hoặc trực tiếp, với thủ tục được thiết kế ngắn gọn, thuận tiện.
Dự thảo này đang tiếp tục được hoàn thiện để tạo hành lang pháp lý cho việc hình thành các trung tâm tài chính quốc tế, đồng thời thử nghiệm có kiểm soát những mô hình mới, trong đó có tài sản số và tiền số, phù hợp với xu thế phát triển toàn cầu.