Tin tứcTrình bày tờ trình, Bộ trưởng Công an, Đại tướng Lương Tam Quang cho biết dự án Luật được xây dựng nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý về trách nhiệm quản lý nhà nước của các cơ quan, tổ chức trong phòng, chống ma túy, bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ hoạt động liên quan đến ma túy, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, công tác cai nghiện, nhằm khắc phục những vướng mắc trong thực tiễn thời gian qua.
Theo Bộ trưởng Lương Tam Quang, Chính phủ đề xuất sửa đổi thời hạn cai nghiện ma túy, trong đó người cai nghiện lần đầu là 24 tháng, người cai nghiện từ lần thứ hai trở lên là 36 tháng, áp dụng đối với cả cai nghiện tự nguyện và bắt buộc. Dự thảo cũng quy định quy trình cai nghiện phải đủ 5 giai đoạn, bảo đảm hiệu quả, riêng cơ sở cai nghiện tư nhân phải thực hiện ít nhất 3 giai đoạn đầu, phần còn lại thực hiện tại gia đình hoặc cộng đồng.
Đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi, việc cai nghiện được thực hiện tại trường giáo dưỡng. Khi người nghiện đủ 18 tuổi và thời gian cai nghiện còn lại từ 3 tháng trở lên, họ sẽ được chuyển sang cơ sở cai nghiện công lập để tiếp tục thực hiện.
Dự thảo Luật cũng phân quyền, phân cấp trong 5 nội dung quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy. Cụ thể:
-
Chuyển thẩm quyền từ Chủ tịch UBND cấp xã sang Trưởng Công an cấp xã trong việc tiếp nhận kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và lập danh sách theo dõi.
-
Giao Trưởng Công an cấp xã tiếp nhận đăng ký, quản lý người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.
-
Chuyển thẩm quyền quản lý nhà nước về cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng từ Chủ tịch UBND cấp huyện sang Chủ tịch UBND cấp tỉnh và Giám đốc Công an cấp tỉnh.
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết cơ quan thẩm tra đồng tình với sự cần thiết ban hành Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), bảo đảm hài hòa giữa việc xử lý nghiêm hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bảo vệ quyền học tập, tái hòa nhập cộng đồng của người nghiện, đặc biệt là trẻ em, học sinh, sinh viên.
Về thời hạn cai nghiện, đa số ý kiến tán thành với việc tăng thời gian cai nghiện ma túy, song đề nghị nghiên cứu quy định linh hoạt hơn. Theo đó, người cai nghiện lần đầu hoặc đang nuôi con nhỏ nên có thời hạn ngắn hơn, không quá 24 tháng; người cai nghiện từ lần thứ hai trở đi không quá 36 tháng.
Đối với cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, Ủy ban đề nghị quy định rõ điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực, giá dịch vụ, thẩm quyền và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ cai nghiện. Các quy định chi tiết sẽ được cụ thể hóa tại các văn bản hướng dẫn thi hành.
Riêng việc cai nghiện bắt buộc cho người từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi, cơ quan thẩm tra thống nhất chủ trương thực hiện tại trường giáo dưỡng để thuận tiện cho học tập, giáo dục, dạy nghề. Tuy nhiên, cần quy định mở và linh hoạt, giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định mở rộng việc cai nghiện bắt buộc cho nhóm này tại các cơ sở cai nghiện khác đủ điều kiện.
