Một trong những băn khoăn được nêu ra đó là hoạt động đầu tư của doanh nghiệp.
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho rằng cần quan tâm tới việc cho phép các doanh nghiệp nhà nước được đầu tư kinh doanh các lĩnh vực ngoài ngành như bất động sản, tài chính...
"Lĩnh vực ngân hàng có cho phép đầu tư, kinh doanh bất động sản hay không, có cho phép đầu tư chứng khoán hay không? Tôi nói tập đoàn lớn như Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí của Việt Nam được quyền đầu tư vào bất động sản hay lĩnh vực kinh doanh về bất động sản?" - đại biểu Hòa đặt vấn đề.

Theo đại biểu, thời gian qua có một số công ty lớn đầu tư ngoài ngành thất thoát và đã có những trường hợp vướng vòng lao lý. Đại biểu đề nghị cân nhắc nếu dự thảo luật cho phép những trường hợp đầu tư kinh doanh bất động sản ngoài ngành và làm rõ đối tượng doanh nghiệp nào sẽ được phép đầu tư.
Đại biểu cũng nhắc lại trước đây một số ý kiến cho rằng doanh nghiệp nhà nước thì không được kinh doanh bất động sản.
Đại biểu cho rằng không nhất thiết yêu cầu doanh nghiệp nào cũng không được đầu tư, mà cần dựa vào việc đảm bảo hiệu quả, hiệu suất lâu dài.
"Kinh doanh bất động sản hiện nay là một món "béo bở", có khả năng lợi nhuận rất cao để bù đắp cho những chi phí khác, rất cần thiết nhưng không phải ai cũng được" - ông Hòa nói.

Tán thành quan điểm này, Đại biểu Nguyễn Văn Thân (Thái Bình) nhận định: “Nếu nói doanh nghiệp tư nhân làm được thì doanh nghiệp nhà nước không làm thì không đúng. Tuy nhiên, nên giao rất cụ thể cho doanh nghiệp nhà nước, không phải cứ thấy bất động sản đang “hot” là nhảy vào. Ngay cả những doanh nghiệp lớn, cái gì cũng đầu tư vào cũng rất khó thành công”. Theo ĐB, những việc doanh nghiệp nhà nước muốn tham gia đầu tư vào lĩnh vực ngoài chức năng nhiệm vụ được giao thì phải có ý kiến của chủ sở hữu.
Đại biểu Nguyễn Văn Thân (Thái Bình) cũng nói "phải có ưu tiên cho doanh nghiệp nhà nước". Bởi doanh nghiệp nhà nước ngoài sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, họ phải gánh cả vấn đề an sinh xã hội.
Do đó có những lĩnh vực tư nhân không làm khi không thấy có lời thì doanh nghiệp nhà nước phải làm, như than, dầu khí, an ninh quốc phòng...
Trong báo cáo giải trình tiếp thu, ông Phan Văn Mãi - chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho rằng tiếp thu các ý kiến, dự thảo đưa ra hướng "không quy định hạn chế đầu tư" trong dự thảo luật. Việc xin ý kiến trước khi quyết định cho thuê hoặc khai thác bất động sản là không tạo sự chủ động cho doanh nghiệp.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu quan điểm này và đã chỉ đạo bổ sung điều 22 của dự thảo luật, quy định doanh nghiệp được quyền cho thuê, thuê mua, thế chấp, cầm cố tài sản của doanh nghiệp. Điều này đồng nghĩa việc doanh nghiệp nhà nước được thực hiện đầu tư ngoài ngành.