Theo yêu cầu, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố phải rà soát, tổng hợp báo cáo về thực trạng số lượng cán bộ, công chức, viên chức đang có, đồng thời xây dựng đề xuất biên chế cho giai đoạn 2026-2031.
Thời hạn gửi về Bộ Nội vụ chậm nhất là 17h ngày 22/9 để kịp tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền.
Đề cương báo cáo được Bộ Nội vụ ban hành gồm ba phần: Bối cảnh chung; Thực trạng tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính, sự nghiệp công lập, bố trí và sử dụng biên chế; Đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031.

Yêu cầu chi tiết về số lượng cán bộ, công chức, viên chức
Bộ Nội vụ yêu cầu các cơ quan phải thống kê đầy đủ số lượng công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền giao tại thời điểm 31/7 và số lượng thực tế có mặt đến 1/9. Báo cáo cần phân chia theo bốn nhóm vị trí việc làm tại từng cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Ngoài ra, phải làm rõ tình hình bố trí viên chức và người lao động trong các tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước, các đơn vị hành chính đặc thù cũng như hợp đồng lao động ở vị trí chuyên môn nghiệp vụ và phục vụ trong cơ quan hành chính, sự nghiệp công lập.
Theo hướng dẫn, việc đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031 cần bám sát một số nguyên tắc quan trọng: Vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ và quy mô công việc của từng cơ quan, đơn vị; Nguyên tắc thiết kế bộ máy có tính đến yếu tố phân cấp, phân quyền quản lý.
Mức độ hiện đại hóa công sở, ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số và cải cách hành chính; Đặc thù địa phương: quy mô dân số, diện tích, tình hình kinh tế - xã hội, phân loại đơn vị hành chính, phân loại đô thị, yếu tố địa lý như biên giới, hải đảo.
Bộ Nội vụ yêu cầu không đề xuất vượt quá số lượng biên chế hiện có tại thời điểm 31/7, đồng thời mỗi lĩnh vực quản lý nhà nước ở cấp xã phải có tối thiểu một công chức phụ trách.
Đối với các bộ, ngành phải đề xuất cụ thể biên chế đến từng vị trí việc làm ở cấp vụ, phòng và tương đương, nhưng tổng số không vượt biên chế hiện tại.
Đối với địa phương cần xác định biên chế chi tiết cho từng cấp (tỉnh, huyện, xã) và từng đơn vị. Một biên chế có thể đảm nhiệm nhiều vị trí việc làm, song mỗi vị trí cũng có thể cần nhiều người để đáp ứng yêu cầu.
Các bộ, ngành và địa phương khi xây dựng dự kiến nhu cầu biên chế phải căn cứ: Quy định hiện hành về số lượng tối thiểu của cơ quan, tổ chức hành chính ở từng cấp; Định mức biên chế sự nghiệp công lập theo từng ngành, lĩnh vực.
Các tiêu chí cụ thể khác về khối lượng công việc, yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số, mức độ tự chủ của đơn vị sự nghiệp.
Đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031 không chỉ đơn thuần là con số mà phải phản ánh sự thích ứng với bối cảnh mới bao gồm tinh gọn bộ máy, tăng tính hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và đặc thù từng vùng miền.