Tin tứcChính phủ đã ban hành Nghị định số 122/2026 ngày 03/4/2026, quy định chi tiết việc xử lý các vướng mắc đối với dự án BOT giao thông.
Ảnh minh họa: Internet
Nghị định này quy định cụ thể việc xử lý vướng mắc do giảm doanh thu của các dự án BOT trong lĩnh vực đường bộ có hợp đồng được ký trước ngày 01/01/2021 theo quy định tại Điều 99a Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Luật PPP); đồng thời quy định điều kiện chi trả và nguyên tắc xác định chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn theo điểm a khoản 2a Điều 52 Luật PPP đối với dự án BOT giao thông đang trong giai đoạn vận hành, kinh doanh có hợp đồng được ký kết trước ngày 01/01/2021.
Nghị định áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức hợp đồng BOT được ký trước ngày 01/01/2021.
Theo Nghị định, đối với dự án BOT giao thông đang trong giai đoạn vận hành, kinh doanh và có hợp đồng được ký kết trước ngày 01/01/2021, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được chi trả chi phí bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn theo quy định tại điểm a khoản 2a Điều 52 Luật PPP nếu đáp ứng một trong các điều kiện được nêu.
Cụ thể, điều kiện thứ nhất là dự án hoặc hạng mục công trình thuộc dự án đã hoàn thành theo quy định của pháp luật về xây dựng, đã được đưa vào khai thác, sử dụng tối thiểu 2 năm nhưng nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án không được thu phí để hoàn vốn theo hợp đồng dự án.
Điều kiện còn lại là dự án bị sụt giảm doanh thu; các bên đã tính toán phương án tài chính điều chỉnh trên cơ sở dự kiến mức vốn nhà nước chia sẻ phần giảm doanh thu theo Điều 6 của Nghị định này, giảm tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu và giảm lãi suất vốn vay theo Điều 7 của Nghị định.
Sau khi thực hiện việc tính toán, dự án có thời gian thu phí lên đến 50 năm nhưng vẫn chưa bảo đảm mức doanh thu để chi trả các khoản thuế, phí phải nộp; chi phí quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình dự án; cùng với gốc vay và lãi vay theo phương án tài chính đã điều chỉnh.
Nghị định cũng quy định rõ các yếu tố cấu thành chi phí bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, bao gồm các khoản sau:
- Tổng vốn đầu tư xây dựng được tính theo giá trị quyết toán, trong đó bao gồm lãi vay trong giai đoạn xây dựng nhưng không bao gồm phần vốn nhà nước tham gia; đồng thời phải loại trừ thuế giá trị gia tăng được hoàn và các khoản giảm trừ theo kết luận thanh tra, kiểm toán nếu có;
- Chi phí quản lý, vận hành và bảo trì công trình được cơ quan ký kết hợp đồng xác nhận;
- Thuế, phí phải nộp được xác định theo thực tế, sau khi đã khấu trừ các khoản thuế được hoàn nếu có;
- Doanh thu của dự án, bao gồm doanh thu thu phí và các nguồn thu hợp pháp khác, được cơ quan ký kết hợp đồng xác nhận;
- Chi phí kiểm toán độc lập trong trường hợp phát sinh;
- Chi phí huy động vốn vay được tính riêng theo các nguyên tắc cụ thể.
Tổng chi phí bồi thường được xác định bằng tổng các khoản chi phí nêu trên sau khi trừ đi doanh thu thực tế của dự án.
Trong đó, chi phí huy động vốn vay được tính theo lãi suất đàm phán giữa nhà đầu tư và bên cho vay nhưng không vượt quá mức 4%/năm.
Thời gian tính được xác định từ thời điểm dự án bắt đầu vận hành đến thời điểm cơ quan có thẩm quyền quyết định chấm dứt hợp đồng.
Số vốn vay được đưa vào tính toán phải căn cứ trên giá trị giải ngân thực tế, phù hợp với phương án tài chính và không vượt quá tỷ lệ đã cam kết trong hợp đồng dự án.
